各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市级机关各部门、各直属单位：
　　为认真贯彻落实党的十七大和市委十二届五次全会精神，根据《关于领导干部定期接待群众来访的意见》和《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》（中办发〔2009〕3号）的有关要求，切实推动各级领导进一步转变作风，密切党群干群关系，推动重大、复杂、疑难信访问题的解决，进一步深化“平安慈溪”建设，经研究，决定今年继续开展市领导下访活动，现将有关事项通知如下。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持领导干部下访与市委、市政府开展的“一条主线、三个年”活动相结合，推动“信访积案化解年”活动和基层信访工作“五个一”工程活动的深入开展，着力破解难题，扎实推进改革开放，为推进效益和谐新慈溪建设作出积极贡献。
　　二、下访安排
　　（一）下访时间。市领导下访安排在6月下旬开始，7月上旬结束。
　　（二）下访地点。市领导下访地点（详见附表）。
　　（三）下访形式。采取以约访为主，调研、检查相结合的形式进行。
　　（四）下访内容。一是接待案件复杂、久拖不决、需市领导或市级有关部门协调研究的重大信访问题，具体由各镇（街道）梳理，在征求市领导意见后确定，同时报市联席会议办公室（市信访局）。二是检查各镇（街道）“信访积案化解年”活动开展情况，检查和协调化解应在基层解决而未得到解决的进京上访案件。
　　（五）工作安排。市领导下访结束后，由责任单位将市领导下访活动情况汇总后报市联席会议办公室（市信访局）。
　　三、下访要求
　　（一）坚持与“信访积案化解年”活动相结合，着力推动“事要解决”。各镇（街道）要按照上级党委关于开展“信访积案化解年”活动的要求，加大对信访积案的调处力度，确保积案化解活动取得实效。对一些应在基层解决而没有解决的疑难问题，要研究制定详细的破解方案，力求案结事了，息诉息访。
　　（二）坚持与基层信访工作“五个一工程”活动相结合，全面推动信访工作重心下移。解决信访问题，基层是重点，各镇（街道）要通过领导下访的示范带动，进一步夯实信访工作基层基础，察民情、听民声、思民意、解民困，及时、就地、有效地化解一批事关人民群众切身利益、影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和突出问题，不断提升基层社会管理服务水平。
　　（三）坚持与学习实践科学发展观相结合，推动建立信访工作长效机制。领导下访的过程，既是“面对面”服务群众、解决问题的过程，又是示范带动、督促检查的过程。各镇（街道）要把市领导下访活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，切实转变作风，切忌走过场，搞花架子。在去年市委书记大接访工作基础上，结合信访工作实际，积极探索开展做好信访工作有效新途径，完善新形势下做好信访工作的新方法，真正形成为群众谋利益、为社会促和谐的长效机制。

　　附件：2009年市领导下访地点安排表



　　　　　　　　　　　　　　　　　中共慈溪市委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　慈溪市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年6月23日






主题词：信访工作　领导下访　2009年　通知
　中共慈溪市委办公室　　　　2009年6月23日印发