各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
　　2010年春运从1月30日开始，至3月10日结束，为期40天。为认真做好2010年春运工作，努力建设和谐社会，满足群众出行需求，实现“平安春运、和谐春运、畅通春运”目标，促进我市社会稳定和经济发展，现将有关事项通知如下：
　　一、加强组织领导，重视春运工作
　　春运工作是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措，必须高度重视春运工作。各地、各部门要本着对人民群众生命财产高度负责的精神，按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则，切实加强组织领导，扎实开展春运期间疏运、安全、服务等各项工作。据预测，2010年春运期间全市公路旅客发送量约172万人次，增幅为3.4％，客运周转量约为9900万人公里，增幅为4.7％；市区公交客运量预计为320万人次；水路运输0.5万人次。今年春运总体将呈现“节前客运繁重，客流高峰突出，节后相对平稳”的特点，交通运输和管理的任务非常繁重。
　　为加强领导，统一指导和协调春运工作，市政府成立由分管副市长任组长、有关部门负责人组成的2010年春运工作领导小组（名单见附件），各地、各有关部门也要成立相应机构，负责本辖区、本部门的春运工作，制订相应方案，加强协调处理各种突发事件，尤其要确保铁路临时售票点和代售点的秩序维护、安全保卫工作，对春运工作所需的人力、物资、经费等给予必要的支持和安排。各有关部门要协同配合，加强联系沟通，共同做好春运工作。春运期间，各地、各部门及有关单位要落实值班制度，保持通讯畅通。
　　二、强化安全监管，确保春运安全
　　确保安全是春运工作的首要任务。各地、各部门要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全监管，明确安全责任，落实具体措施。春运前，公安、交通、安全监管等部门要组织力量进行一次春运安全检查，重点检查各项安全生产责任制、安全规章制度、危险化学品装载运输等，发现问题，及时整改，消除各种安全隐患。春运中，要加强对运输工具和设施的监测检查，确保车、船等相关设施处于良好的技术状况，督促各项安全保障措施落实到位。对检查结果不合格的车船要收回有关牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车船参加春运。同时要加强道口、隧道、渡口的安全防范工作。
　　春运期间，人流、车流、物流高度集中，道路交通安全形势复杂。公安、交通等部门要加强对司乘人员的安全教育，严禁“三超”。对容易诱发重大恶性事故的严重超载行为，公安、交通部门要继续联手采取行之有效的措施，进行严厉打击和防范。对超过核定载客标准的客车除依法处罚外，要坚决实行卸客转运，所发生的费用由相关责任人承担，严禁只罚款、不分流。市长途汽车站要设立旅客留置室，落实待命车辆和驾驶人员，做好分流旅客转运工作。
　　节日期间，各车站、渡口要切实做好防火、防爆和危险物品的查禁工作。完善各项安全检查制度，加大对危险品的查堵力度，严禁旅客携带烟花爆竹等易燃、易爆和危险品乘坐车船。要继续采取有效措施，切实加强源头管理，严格执行各项规定，加强监督检查，全力避免重特大事故的发生。春运期间一旦发生运输安全事故，要严格按照事故报告程序及时上报。同时，要立足“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，加强甲型H1N1流感的防范工作。
　　三、注重协作配合，维护春运秩序
　　各部门在切实履行自身管理职能的同时，要注重协作配合，共同维护春运期间社会和运输市场秩序。公安交警等部门要对事故多发地段加强整治，优化交通组织，增设交通引导标志，确保城区和主要客运站进出道路畅通；公路部门要加强危险路段、施工路段以及公路设施标志检查，加强对国、省道等公路的巡查，确保道路、桥梁安全畅通；海事部门要开展春运水上交通安全整治，加大对超载船舶的整治力度，严禁非法改装船载客，严禁非客船搭客，严禁“三无”船舶营运；港航部门要强化航道通行状况检查，确保春运期间航道畅通，要会同当地政府加强对渡口的现场监管；气象部门要认真做好气象监测和预报工作，为春运提供准确的气象服务；供电部门要保障重点场站、售票点等部位的电力供应；运输管理部门对三级以上客运站要落实门检制度，四级站及社会停车场、临时站点由所在镇（街道）落实专人进行监督检查，同时加强对县乡道路、山区道路、渡口和道口的安全检查，确保道路等状况安全；城管等部门对设在城市道路、交通主要干道的摊贩和马路市场，采取措施加以整治，维护良好的春运秩序。
　　公安、交通等部门要加强对春运期间乘客安全和交通运行秩序管理。要开展联合整治执法活动，加强对重点线路、重点客运站的综合整治，查处非法营运车辆，打击票贩子和各种侵害旅客合法权益的违法行为。进一步加强价格监督，严格执行春运运价政策，严禁任何单位和个人趁机乱涨价、乱收费，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。
　　四、有效组织调配，确保运输需求
　　春运期间，人员流动大，特别是春运高峰期，各有关单位要加强运输组织，根据民工、学生、探亲、经商、旅游等客流特点，尽早落实足够运力，确保重点线路、旅游热线及渡口运力安排。进入客流高峰期要加强运力的有效调度，准备机动运力，视情抽调企事业单位的非营运车辆参加省内中短途客运。公路运输企业要发挥道路运输机动灵活的特点，加强区域合作，运力余缺互补，增大班次密度，及时运送旅客。城市公交和出租汽车要保证正常营运和合理调配运力，加强与其他运输单位的联系，及时掌握旅客集散信息，重点做好各客运场站与城区交通的衔接疏运工作，方便旅客换乘。劳动保障和暂口管理部门要做好民工客流的监控工作，及时发布劳动力市场信息，组织引导民工有序流动；各企业要安排好留用民工的生活；各镇、街道要掌握本地外来民工情况，对民工集中的企业，要积极引导有序出行，落实返乡计划，创造有利条件，鼓励在本地过春节。
　　春运期间，要高度重视“保民生、保运行”工作，组织好煤电油气等能源物资、节日应市等生活必需品的供应，要统筹安排好重要工业原材料、外贸物资运输，保障城乡正常生活秩序和生产运行。
　　五、完善应急预案，应对突发事件
　　为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各地、各部门要针对实际制定并完善春运各类应急预案，准备必要的抗灾物资和抢险设备。组织开展防灾害性气候的春运演练，提高防灾、防突发事件的意识，增强应对能力。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理、有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。
　　入冬以来，冷空气影响频繁，春运出现低温雨雪冰冻灾害可能性极大。气象部门在春运期间要加强中短期和恶劣天气的预测预报，做好发布工作，便于运输部门采取应对措施。
　　六、加强宣传引导，提高服务质量
　　春运期间，各部门和运输企业要通过各种渠道及时发布春运动态、运力状况和班次变动等信息，为旅客出行提供方便。各级工会、劳动保障部门要做好留慈民工关爱工作。各新闻媒体要发挥舆论引导与监督作用，利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，宣传春运政策和措施，发布春运进展动态，为旅客出行提供参考和帮助。
　　按照“以人为本、和谐有序”的服务理念，各部门、各运输单位要采取切实有效措施，提高春运服务质量。要结合本单位实际，深入开展优质服务、安全运输的劳动竞赛活动，全面提高服务质量。客运场站要采取各种方便旅客购票措施，对重点、大批量团体旅客要组织送票上门，有条件的车站要开展电话订票、网络订票等业务，方便旅客购票。在保证安全的前提下，努力提高运输正点率，发生车船延误时，要妥善处理各类纠纷，并为旅客提供必要的服务。要公布服务监督电话，接受旅客和媒体的批评监督。对旅客或经营者的投诉，要及时进行核查和处理，切实保障广大旅客、运输企业的合法权益。
　　各镇（街道）、有关部门要及时向市春运办反馈相关信息。各有关部门安排专人负责春运统计工作，确保春运统计的准确性、及时性，并按时上报有关资料。春运结束后，要及时进行总结，表彰先进，并将总结材料于春运结束后3天内上报市春运办。

　　附件：市2010年春运工作领导小组名单




　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月二十六日







附件

市2010年春运工作领导小组名单

　　组　长：戚兴初
　　副组长：张　文（市府办）
　　　　　　许裕龙（市交通局）
　　　　　　金志华（市公安局）
　　成　员：王　迪（市委宣传部）
　　　　　　胡学东（市发展改革局）
　　　　　　吴松达（市交通局）
　　　　　　胡志安（市劳动保障局）
　　　　　　范鹏华（市安全监管局）
　　　　　　励冠军（市暂口局）
　　　　　　许建明（市城管执法局）
　　　　　　戚俊彦（市工商分局）
　　　　　　柴伟源（市贸易粮食局）
　　　　　　郑捷敏（市民政局）
　　　　　　孙剑波（市教育局）
　　　　　　朱胜军（市卫生局）
　　　　　　应国浩（市旅游局）
　　　　　　蔡建峰（市农机局）
　　　　　　符国槐（市气象局）
　　　　　　沈小波（市总工会）
　　　　　　杜立东（市交警大队）
　　　　　　李 勇（市消防大队）
　　　　　　周登来（镇海海事处慈溪办事处）
　　领导小组下设办公室，由许裕龙兼任办公室主任，吴松达、杜立东兼任办公室副主任，办公地点在市交通局。联系电话：白天63025861（春节休假期间63015014），夜间63013343，传真63011195。









主题词：交通　春运△　通知
　抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院、
　　　　检察院，各人民团体、民主党派；开发区管委会。
　慈溪市人民政府办公室　　　　　　　2010年1月26日印发